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　　一邊是兒子冰冷的屍體還躺在殯儀館，一邊是涉事的無證磚廠還在燒磚排出白煙，談到此處，英德市東華鎮英華居委會的村民張廷鴻抬起右臂，用衣服擦拭眼角的淚水。
　　由於無證磚廠生產需大量泥土，挖土形成深約4米的大坑，每逢下雨，積水深厚，但水坑沒有任何安全警示。今年6月22日，5名小學生來到水坑游泳時，其中2人不幸溺亡，分別是張廷鴻和潘允航的兒子，兩名小孩年僅12歲。
　　涉事磚廠為無證磚廠，南方日報記者調查發現，儘管當地政府部門屢屢發文，責令黑磚廠停工，但磚廠至今依然正常生產。非法磚廠為何關不掉？基層政府坦言無奈。
　　●南方日報記者 湯凱鋒 實習生 胡江澎 曹菲 英德報道
　　◆兩小學生溺亡牽出非法磚廠
　　今年6月22日下午4時左右，正在工廠上班的張廷鴻突然接到派出所打來的電話，民警在電話里通知他“你孩子出了點事”，讓他趕快到醫院認人。
　　“聽完電話，我就意識到孩子肯定出事了。”張廷鴻回憶說，他立即放下手頭的工作，但趕到醫院時，他看到的卻是12歲的兒子張邦勝的屍體。
　　此時，同村的潘允航和家人也沉浸在痛苦中，其兒子潘啟林是獨生子，溺水被救起後，雖然被緊急送到醫院搶救，但卻搶救無效死亡。
　　根據東華鎮派出所一份筆錄顯示，6月22日，星期六，下午2時左右，張邦勝、潘啟林和其他3名小學同班同學，來到東華磚廠附近的一個積水土坑中游泳，當4人下水之後，張邦勝和潘啟林沉入水底，一同游泳的另2人向岸上呼救，很快，一名磚廠工人下水將兩個溺水小孩拖上水坑，約10分鐘後，英華派出所警務人員和120急救車先後趕到現場，但發現其中一人已無法救治，另一人送醫院後搶救無效死亡。
　　“他從來沒有游過泳，附近沒有河流。”12月10日，張廷鴻告訴記者，奪取小孩生命的，正是東華磚廠挖泥燒磚形成的巨大坑，“每到雨水充足時，泥坑就積滿水。”張廷鴻說，但磚廠卻沒有任何警示語，“出事後才用抽水機抽掉水，併在附近樹立了警示標誌”。
　　事發地正處於東華磚廠附近，在張廷鴻和潘允航的指引下，記者來到事發地看到，水坑地理位置比較偏僻，大約有4米深，目前已經乾枯。據附近村民介紹，磚廠一般在秋冬集中時間挖泥，“挖一次泥夠燒一年的磚，都挖了10多年”。
　　潘允航告訴記者，事發後，當地政府曾協調磚廠老闆商量賠償問題，但老闆一開始並不承認責任，也沒有向死者家屬道歉，只願意賠償小孩兩三萬元喪葬費，最終，雙方無法談攏，調解陷入僵局。
　　◆磚廠無證經營 非法占用土地
　　據介紹，東華磚廠權屬屬於英德華僑茶場，從1996年5月起，華僑茶場將其承包給當地村民傅永松，磚廠隨後大量從附近的土地挖取用於燒磚的泥。
　　死者家屬認為，水坑是因磚廠大量挖泥而產生，在明知有潛在危險的情況下，磚廠並沒有採取任何安全防範手段，因此，磚廠負有不可推卸的責任。
　　張廷鴻向記者透露，隨著案件的發展，他們去英德市工商局查詢發現，更令人難以置信的是，生產了10多年的東華磚廠，竟然沒有取得任何合法證書。12月10日中午，南方日報記者在東華磚廠暗訪時發現，磚廠並沒有任何經營證。
　　實際上，早在2005年，國務院就下發“禁紅令”，2009年，清遠市成為全國第三批限時禁止使用實心粘土磚城市之一。這意味著，從那時起，清遠就停止了對生產實心粘土磚的紅磚廠的審批，並要求加大對粘土磚廠的取締力度。
　　今年9月12日，英德市國土局在一份《關於東華鎮英華居委張廷鴻等人信訪事項的答覆》中明確表示，傅某承包經營的磚廠沒有到國土資源部門辦理用地審批手續，其行為已經違反了《中華人民共和國土地管理法》的相關規定，屬非法占用土地的行為。英德市國土局稱，該局已經對傅某非法占地行為進行立案，並將依法查處。
　　事實上，早在2012年6月5日，東華鎮人民政府曾給傅永松發出一份《通知》，稱其在英華茶場磚廠所使用的土地，鎮政府已經依法收回。因此，傅某的磚廠在接到通知之日起，10天內自請關閉，撤出人員和設備。鎮政府強調，逾期將依法強制執行，造成的損失由傅某承擔。
　　然而，儘管當地政府部門屢屢發文，但附近村民均向記者證實，涉事磚廠一直都沒有停過工，燒磚產生大量的灰塵，影響村民的居住環境，群眾雖然意見大，但卻不曾見過當地政府前來強行取締。
　　◆非法磚廠為何關不掉？
　　張廷鴻等人告訴記者，即使是發生2名小學生溺亡的事件後，國土部門對磚廠違法占地行為進行立案，但磚廠依然正常生產。
　　12月10日，記者在東華磚廠看到，陣陣濃煙從廠房的燒磚窯爐里冒出來，磚廠占地幾十畝，到處擺滿密密麻麻的實心粘土磚，不時有運輸紅磚的貨車和拖拉機從廠房進出。
　　現場一位磚廠管理人員向記者透漏，磚廠目前每天可以生產實心磚2萬塊左右，按照每塊約0.3元的價格，每天的營業額可以達到近6000元。另一位工作人員則告訴記者，他們一直沒有停過工。
　　12月10日下午，東華鎮黨委副書記劉學明在接受記者採訪時表示，今年6月，磚廠附近的水坑確實發生2名學生溺亡事件，當地政府也一直召集雙方調解，但因為賠償金額無法達成統一意見，調解因此不成功。目前，案件已經在走法律程序。
　　“我們也知道它（磚廠）是非法的，需要整改，但實際操作卻面臨很多問題。”劉學明告訴記者，英德市也組織開過協調會議研究取締紅磚廠，包括國土、工商等相關部門都有出席。但問題是執法權是在上級部門，“我們只是配合，鎮一級部門沒有執法權，不能去強拆取締這個紅磚廠”。
　　東華鎮國土所副所長鄭智才也表示，鎮政府包括國土部門每年都會給磚廠發停工通知和限期拆除通知，“我們基層國土所每年都會將這個磚廠的情況向上面彙報，市國土局也下來處理，但要強拆的話，國土部門需要立案移送法院強制執行”。
　　“取締紅磚廠還得有個過渡期。”劉學明認為，基層政府也感到無奈，一是國家推廣的節能環保磚目前還未得到群眾的普遍認同，很多村民寧願選擇更結實、更廉價的實心紅磚；二是對紅磚廠的整改拆除，按照程序需要法院立案，併發出通知之後，才能強制執行。“由於受人力、物力和執法權限的限制，我們對非法磚廠的整治進展緩慢。”　　（原標題：“叫不停”的非法磚廠）